對標先進城市+創新條款 成都出臺政策助力健康服務業發展

作為國內新一線城市代表,成都自然也將健康服務業列入了優先發展級。而在此次出臺《促進成都市健康服務業高質量發展若干政策》前,成都市已經積攢了一些健康服務產業的發展經驗。

每經記者 陳星    每經編輯 陳俊杰    

12月6日,成都市人民政府辦公廳正式印發《關于印發促進成都市健康服務業高質量發展若干政策的通知》(成辦發〔2019〕37號)。這意味著,醞釀已久的《促進成都市健康服務業高質量發展若干政策》(以下簡稱《若干政策》)正式推出。

據了解,《若干政策》是成都市政府緊密結合地方健康服務業發展實際,收集整理比對分析上海、北京、廣州、深圳等多地健康服務業政策和關聯產業政策,按照補齊短板、突出重點、利于實施的原則起草的健康服務行業專門文件。而此次政策出臺,也將助力成都健康服務業的快速發展。

新政策含獨有創新條款

成都最新出臺健康服務業相應支持政策。6日,成都市政府辦公廳正式發布《若干政策》。

而在成都的《若干政策》起草過程中,國家相關部委先后出臺了支持社會辦醫、支持診所發展、推進養老服務和支持建設博鰲樂城國際醫療旅游先行區等新政策,上海市出臺了支持新虹橋國際醫學園區社會辦醫高質量發展等政策,根據歷次會議精神,成都市對《若干政策》進行了反復修改完善,才有最終方案的出臺。

《每日經濟新聞》記者注意到,無論是鼓勵社會資本進入醫療服務領域、支持公立醫院與社會辦醫分工合作,還是支持醫療機構開展臨床試驗、5G在智慧醫療的運用等方面支持醫療健康服務科技創新,《若干政策》中均有涉及。

此外,《若干政策》還專門提及了鼓勵健康服務業高端人才在蓉發展;提升醫療健康服務國際競爭力;支持發展“互聯網+醫療健康”;保障醫療和養老項目用地;強化基本醫療保險支付導向等等支持成都市健康服務產業發展的條款。

從內容來看,成都的新政策既有借鑒先行城市做法的突破條款,也有成都市獨有的創新條款。

成都已有良好產業基礎

在健康產業發展方面,上海一直是全國城市中的模范與先行軍。2018年,上海市政府就曾出臺《關于推進健康服務業高質量發展加快建設一流醫學中心城市的若干意見》(簡稱“健康服務業50條”),推動健康服務業集聚化、特色化、高質量發展,進一步提升上海健康服務發展能級與核心競爭力。

“健康服務業50條”提到,上海將鼓勵發展一批國際化、特色化、高水平的社會辦醫療衛生機構,支持發展高端化、國際化、集團化的醫學檢驗、病理診斷、醫學影像等第三方機構,并支持高水平社會辦醫療衛生機構成為醫學院校教學基地。同時,上海將推廣疾病早期篩查和居民基本健康狀況評價,開展腫瘤、傳染性疾病、感染性疾病的精準防控等。健康保險也在“健康服務業50條”中被提到重要位置。

當前,國內多個一線城市對健康服務產業如此重視的背后,是中國健康服務產業進入黃金發展期。據前瞻產業研究院發布的《健康服務行業市場分析報告》顯示,2017年,中國健康服務產業市場已超過4萬億元,預計2021年將達到12.9萬億元,2017-2021年年均復合增長率約為27.26%。

在此背景下,作為國內新一線城市代表,成都自然也將健康服務業列入了優先發展級。而在此次出臺產業具體政策前,成都市已經積攢了一些健康服務產業的發展經驗。

如成都市溫江區就以成都醫學城、成都健康服務業集聚區(現代服務業園區)為產業載體,打造了三醫融合產業高地。其中成都健康服務業集聚區(現代服務業園區)作為溫江區建設“三醫兩養一高地”的重要載體之一,已形成了以總部經濟為代表、樓宇經濟為支撐、酒店群落為配套的現代商務業。

武侯區則重點發展高端醫療、健康管理、智慧健康、健康養老、醫療旅游五大健康領域,2018年10月成都市人民政府正式授牌武侯區承接建設“西部大健康金融中心”,同時出臺《關于支持大健康金融產業發展的若干政策》,鼓勵培育發展各類創新型保險機構,推動設立健康保險等專業保險組織,鼓勵金融機構向大健康企業提供融資,推動健康大數據體系建設,提升大健康產業科研成果轉化的金融支持力度等。

《若干政策》的出臺,既是成都市對于健康服務產業發展的一次思路與政策梳理,也意味著成都市將健康服務產業發展提到了更系統、更全面的戰略發展層面。

一個卓越的城市離不開大健康產業,而成都敢于將健康服務業列入優先發展級的底氣是成都市醫療技術和服務的雙重支撐。而有了系統戰略的加持,將進一步推動成都市健康服務業的高質量發展。

封面圖片來源:視覺中國

責編 陳俊杰

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